美精簡遣返貪官流程 定期包機遣返讓海外貪官無所遁形

時間:2015-05-04 14:56:34 來源:21cn新聞 熱度: 1722℃ 參與:


美精簡遣返貪官流程 中方已提供追逃“優先名單”

美精簡遣返貪官流程將會是一個積極的步驟。對于非法入境、非法滯留或者持短期旅游簽證入境的腐敗犯罪外逃人員,遣返進程會加快。

美國國土安全部當地時間4月11日表示,美國國土安全部部長約翰遜近日訪華期間與中方達成一致意見,美方同意精簡遣返中國貪官的流程。

聲明稱,美國海關與移民執法局將與中國公安部密切合作,核實申請旅行證件的中國公民的身份,同時確保安排定期包機計劃,促進遣返工作。

“從聲明上看,這一程序的精簡主要針對非法入境、非法滯留或者持短期旅游簽證入境的腐敗犯罪外逃人員,遣返進程會加快;但是對于一些已經在美國當地取得了移民身份或永久居留的經濟犯罪人員,這一聲明難以發揮作用。”長期關注國際追逃追贓的北京師范大學國際刑法研究所所長黃風向《第一財經日報》表示,這是一個積極的步驟。

上述聲明是4月9日至10日間中國公安部與美國國土安全部首次部級會晤的成果。這是約翰遜對中國進行首次訪問,也是時隔9年后美國土安全部部長首次訪華。期間,約翰遜與中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱,中國國務委員、公安部部長郭聲琨等官員舉行會晤。

最高檢反貪總局局長徐進輝3月透露,中方已向美國提供一份追逃“優先名單”,請求美方協助追捕,據信名單上的人都藏匿在美國。

在黃風看來,不僅需要向美方提供追逃名單,更最重要的是,需要中國的執法機關和司法機關要熟悉美國相關法律,依照美國法律程序,向美國方面提供有力證據材料,對于已經取得身份的外逃人員,剝奪其合法居留權,追繳其資產。

美方同意精簡遣返中國貪官流程值得注意的是,十八大以來,國際反腐追討追贓的力度一直有增無減。
一方面,理順協調機構。

在中央層面,中央在中央反腐敗協調小組下設國際追逃追贓工作辦公室(下稱“追逃辦”)。追逃辦負責人由中央紀委副書記、監察部部長黃樹賢擔任,成員包括與追逃追贓工作密切相關的中央紀委、最高法、最高檢、外交部、公安部、國家安全部、司法部、人民銀行等單位的負責人。

在地方層面,由于外逃貪官絕大多數是從各省市逃至境外,因此,地方也承擔了相當部分的追逃追贓任務。

據中央紀委官網4月9日發布題為《有關省區市抓緊部署本地區追逃追贓工作》的文章顯示,中央反腐敗協調小組國際追逃追贓工作辦公室日前舉辦“反腐敗國際追逃追贓業務培訓班”。目前,安徽、青海等多省明確設立省追逃追贓工作辦公室。

“中美高層之間的意愿和誠意是需要的,但是這種意愿代替補不了每個追逃案件具體的工作,需要逐案分析情況,提出針對性對策,工作量很大。因此,需要調動每一個具體辦案人員的積極性,推進個案追討,這也是為什么中紀委近來非常注重培訓各省追贓工作的原因。”黃風表示。

另一方面,追逃行動緊鑼密鼓進行。

從今年4月開始,中央反腐敗協調小組部署開展針對外逃腐敗分子“天網”行動,綜合運用警務、檢務、外交、金融等手段,“抓捕一批腐敗分子,清理一批違規證照,打擊一批地下錢莊,追繳一批涉案資產,勸返一批外逃人員”。

“天網”行動由四個專項行動組成,分別由中央組織部、最高人民檢察院、公安部、人民銀行等單位牽頭開展。

其中,公安部牽頭開展“獵狐2015”專項行動,重點緝捕外逃職務犯罪嫌疑人和腐敗案件重要涉案人。

3月28日,中紀委監察部網站通報,公安部派出的聯合緝捕工作組將潛逃老撾的天津市國稅局直屬分局原局長龐順喜、天津港保稅區瀚通國際貿易有限公司原總經理安慧民成功押解回國。這成為公安部在反腐敗囯際追逃追贓“天網”行動的首個戰果。

此外,最高人民檢察院牽頭開展職務犯罪國際追逃追贓專項行動,重點抓捕潛逃境外的職務犯罪嫌疑人;人民銀行會同公安部開展打擊利用離岸公司和地下錢莊向境外轉移贓款專項行動,重點對地下錢莊違法犯罪活動,利用離岸公司賬戶、非居民賬戶等協助他人跨境轉移贓款等進行集中打擊。

中央組織部則會同公安部開展治理違規辦理和持有因私出入境證照專項行動,重點對領導干部違規辦理和持有證照情況進行清查處理,并對審批、保管環節負有責任人員進行追責。

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